Решения на благо людей. Вячеслав Гладков выступил с отчётом о работе правительства в 2022 году
Событие прошло 20 апреля во время заседания областной Думы.
Губернатор Вячеслав Гладков представил отчёт о результатах деятельности правительства Белгородской области за прошлый год. Он рассмотрел экономические вопросы, работу всех служб в сложное для региона время, обеспечение безопасности, социальной поддержки населения, а также вопросы профориентации и образования.
ВРП и бизнес
Вячеслав Гладков отметил, что два года назад в регионе обсуждали стратегию развития Белгородской области, ключевой целью которой было удвоение валового регионального продукта до 2030 года вдвое — до 2 трлн рублей. Он подчеркнул, что крепкая экономическая база в виде горно-металлургического и агропромышленного комплексов позволяет выполнить поставленную задачу.
В 2022 году ВРП области, несмотря на очевидные сложности, сохранился на уровне 2021 года в объёме 1 трлн 328 млрд рублей. В 2023-м правительство рассчитывает нарастить его до 1 трлн 343,9 млрд рублей. В регионе продолжилась реализация инвестиционных программ, а объём инвестиций в промышленный и агропромышленный секторы составил 193 млрд рублей.
Сейчас в регионе сохраняется портфель из 149 проектов на сумму более 300 млрд рублей, которые позволят создать свыше 8 тыс. рабочих мест. Всего на поддержку МСП в минувшем году в регионе выделили 1,7 млрд рублей, что позволило сохранить вклад предпринимательства в экономику области.
«Год был не просто тяжёлый. Никто не работал в таких условиях. Но могу вам доложить, что мы не сократили ни одной задачи, которые были поставлены в конце 2021 года. Мы не сняли задачу удвоения ВРП к 2030 году. Мы понимаем, что базовую доходность бюджета обеспечивают наши металлурги. Мы понимаем, что основной удар от санкций пришёлся именно по ним. Но уже сейчас знаем, что по итогам 2022 года падения валового регионального продукта не произошло, он остался на уровне 1,3 трлн рублей», — отметил Вячеслав Гладков.
Он подчеркнул, что в сельском хозяйстве урожайность оказалась рекордной и достигла 57 ц/га — от этого показателя напрямую зависит благосостояние огромного числа домохозяйств в Белгородской области.
Валовой выпуск продукции в аграрном комплексе вырос с 880 до 920 млрд рублей. Губернатор отметил, что ни одно сельхозпредприятие области не прервало работу ни на один день.
Вячеслав Гладков назвал крайне успешным проект «Новые возможности», в котором поучаствовали свыше 7 тыс. жителей и удалось запустить 800 новых компаний, уже начавших создавать рабочие места и формировать дополнительный доход для бюджета области.
Инвестиции в разные сферы
Губернатор отметил, что до 2030 года сумма инвестиций с учётом федеральных средств в объекты образования, спорта, культуры и здравоохранения должна составить 212 млрд рублей.
Самый большой объём средств направлен на образование — 7,2 млрд рублей. Сфера здравоохранения получит на развитие 4,7 млрд рублей, спорта — 1,7 млрд рублей, культуры — 1,5. Ещё 1,6 млрд рублей пойдёт на проекты жилищного строительства и 4 млрд рублей — на объекты инфраструктуры и прочее. Общая сумма годовых инвестиций составит 20,7 млрд рублей.
Вячеслав Гладков рассказал, что на встрече с президентом Владимиром Путиным договорился о помощи в реализации больших инвестпроектов в Белгородской области:
От выпуска посевных комплексов до производства активных фармацевтических субстанций, от создания селекционно-генетического центра до инновационного семеноводства, от расширения производства автокомпонентов до производства беспилотных летательных аппаратов.
Реализация этих проектов, по словам губернатора, позволит увеличить налоговые поступления к 2030 году до 20 млрд рублей.
«Работаем сейчас над строительством больницы скорой помощи, покупкой большого количества медоборудования, транспорта — как для школ, так и для муниципалитетов», — рассказал Гладков.
На один из самых проблемных вопросов — помощь пострадавшему от разрушений бизнесу — регион получит 800 млн рублей.
Губернатор добавил, что ремонт 14 объектов перенесли с 2024-го на 2023-й. Среди них Хохловская школа в Белгородском районе, поликлиника № 4 в Белгороде, школа в Русской Халани Чернянского района и поликлиника в Бирюче.
Вячеслав Гладков подчеркнул, что, несмотря на начало СВО, область достигла всех поставленных целей на 2022 год.
«Общаюсь с губернаторами других регионов, федеральными чиновниками. Практически у всех удивление от того, как нам удаётся это сделать. Но это говорят люди, которые у нас не побывали. Те, кто приехал, посмотрел, пообщался с людьми, сразу получают ответы на все вопросы. Потому что такого сплочения никто никогда не видел: регион работает как единый организм. Потому что мы команда единомышленников, потому что мы вместе и справимся со всеми проблемами», — подчеркнул губернатор.
Сила в сплочённости
Вячеслав Владимирович поблагодарил жителей области за их реакцию на происходящие события и огромное количество волонтёрских инициатив.
«Конечно, никакое железо и никакой бетон никогда не смогут сравниться с прочностью человеческой поддержки и силой духа. Именно в это тяжёлое время проявились такие черты наших жителей, как готовность действовать сообща, сопереживать, помогать тем, кому требуется помощь. Именно Белгородская область была первой после начала СВО, кто оказал гуманитарную помощь жителям Украины. Это было 3 марта, когда мы отправили первый груз вместе с МЧС и Минобороны в Волчанск и Казачью Лопань. И уже через несколько дней этот процесс охватил всю страну. Сотни волонтёрских организаций начали помогать в России как беженцам, оставшимся без крова, так и жителям Белгородской области, и военнослужащим, которые участвуют в спецоперации», — подчеркнул губернатор.
Он особо отметил, что общество сплотилось на фоне угроз и все жители региона сумели найти общий язык.
«Мы просто и быстро нашли общий язык. Потому что понимали главную цель — помогать тем, кто больше всего нуждается в нашей помощи. Примеров будничного, но яркого героизма среди наших людей очень много. Я думаю, что каждый из вас может их привести», — отметил он.
Губернатор поделился личным воспоминанием, которое бережно хранит после визита в село Вериговка. Несколько жителей организовали пункт питания для 1 500 человек. Среди них была пенсионерка-волонтёр Валентина Ивановна, которая, будучи инвалидом-колясочником, ежедневно готовила по шесть 20-литровых кастрюль борща.
«Это удивительные примеры гражданского героизма. И люди делают это не для того, чтобы потом мелькать на страницах журналов. Они делают это потому, что видели, как важно для солдат. Я горжусь тем, что Белгородская область смогла выстоять и продолжает соответствовать своему героическому образу в самых тяжёлых условиях. В условиях, в которых никто ещё из нас до этого не бывал», — добавил глава региона.
Отдельно Вячеслав Гладков поблагодарил врачей, которые работают с ранеными гражданскими и военными:
«В условиях приграничного региона они уже давно стали прифронтовыми врачами. Зачастую свои операции они начинают с того, что надевают бронежилеты, каски и достают из бойцов неразорвавшиеся снаряды, рискуя своей жизнью.
Говоря о высочайшем профессионализме белгородцев, губернатор напомнил о героизме пожарных, которые работали после обстрела нефтебазы в 2022 году. Он поблагодарил энергетиков и все аварийные службы, которые стали фактически военизированными и работают практически под обстрелами, восстанавливая гражданскую инфраструктуру».
Гладков отметил отвагу сельских тружеников, работающих в условиях высокого риска. Он подчеркнул, что после начала СВО механизаторы, комбайнёры, трактористы начали посевную 2022 года совершенно в других условиях. Особенно это касается приграничных районов.
«Они проходят ежедневный инструктаж о мерах безопасности, обучение оказанию первой медпомощи, изучают разминирование полей. Носят каски и бронежилеты. Мы уже живём в другой реальности. Я благодарен всем директорам предприятий, которые бережно относятся к своим людям, увеличивая зарплаты тем, кто находится на переднем крае, всем, кто обеспечивает их дополнительными социальными гарантиями, в том числе при ранениях. Я думаю, что именно такие руководители должны стать образцом для всех хозяйствующих субъектов нашей страны», — добавил глава региона.
Для безопасности людей
По словам Вячеслава Гладкова, с марта 2022 года в Белгородской области начали создавать добровольные народные дружины (ДНД). В них записались около 3 тыс. человек, они охраняли 582 объекта. Населённые пункты региона ежедневно патрулировали 360 членов ДНД.
«Они вели патрулирование в ночное время совместно с сотрудниками МВД — в первую очередь приграничных сёл. Через месяц мы начали обход всех населённых пунктов области. Именно это позволило нам снизить количество террористических атак на наши территории. Враг заходил, ДРГ работали у нас. И слава богу, что мы обеспечили необходимые меры, чтобы усилить работу правоохранительных органов для безопасности людей», — сказал губернатор.
По его словам, с начала СВО территорию области обстреливали 2 276 раз, применялись 326 беспилотников, 30 жителей погибли, 123 были ранены.
От обстрелов разрушено или повреждено 3 267 домов и 660 автомобилей, 157 школ и детских садов, 636 объектов энергетической инфраструктуры, 137 объектов коммерческой недвижимости, пострадали 19 тыс. га сельхозугодий и 386 км дорог.
Губернатор заявил, что уже восстановлены 2 661 дом и квартира, 588 автомобилей, 125 км дорог. Также отремонтировали или восстановили 6 514 окон общей площадью 12 тыс. кв. м, 1 003 кровли (около 80 тыс. кв. м). Из 15 населённых пунктов вывезли 3 521 жителя.
Вячеслав Гладков рассказал и о формировании территориальной самообороны в Белгородской области.
«Октябрь и ноябрь у нас с вами были очень непростыми. Буквально на улицах ко мне подходило очень много людей. Люди взрослые. Было видно — с военной выправкой. Они говорили, что в силу ранений или возраста уже не могут быть призваны в ряды вооружённых сил, но очень хотят встать на защиту своих домов. Так создавалась белгородская самооборона. Сегодня в её рядах 3 тыс. человек», — подчеркнул он.
Губернатор отметил, что после обучения и многочисленных тренировок область получила профессиональных защитников, которых высоко оценили силовые ведомства региона.
«Я могу сказать, и это не моя оценка, а оценка всех наших силовых структур: мы имеем очень боеспособные подразделения с большой численностью граждан, которые готовы к выполнению самых сложных боевых задач. Надеюсь, что это не понадобится. Но враг должен знать, что народ поднялся и готов защищать свои дома. Уверен, что он это знает и будет правильно принимать решения. Надеюсь, что мы пройдём эту сложную ситуацию достойно. У меня никаких сомнений в этом нет», — заявил он.
Также глава региона рассказал о поддержке мобилизованных семей.
«Не знаю ни одного региона в РФ, кто бы очень дружно, быстро принял совместное решение о сохранении средней зарплаты для военнослужащих. Да, мы не до конца решили этот вопрос. Около 4 тыс. семей у нас получают эту среднюю зарплату. Постараемся довести эту работу до конца. Через закон принять не можем, но гражданская позиция каждого из вас проявилась в этом решении», — отметил Гладков.
Он передал депутатам слова благодарности от семей военнослужащих и раненых, с которыми встречался, за внимание, заботу и поддержку. Глава региона подчеркнул, что поддержка мобилизованных и их семей остаётся для властей одним из приоритетных направлений работы. Он поблагодарил Любовь Кирееву, которая вместе с Советом женщин инициировала открытие центров поддержки семей мобилизованных, работающих сейчас в каждом муниципалитете.
Губернатор также напомнил, что решение о единоразовой выплате мобилизованным было принято очень быстро на региональном уровне — до того, как его приняли на федеральном.
«Хотя бы с точки зрения снижения доходов: оно в семьях не произошло», — сказал он.
Гладков добавил, что был ещё ряд решений по финансовой поддержке мобилизованных и их семей.
«Были эмоциональные и правильные решения депутатов, когда начали регистрировать браки фактически в военкоматах и местах боевого слаживания. Для женщины свадьба имеет большое значение. И когда через час после росписи её супруг с оружием в руках уходит от неё, то, конечно, это большой стресс. И вы помогли справиться с этой ситуацией всем молодым семьям. Спасибо вам большое», — отметил глава региона.
Ситуация с медиками
Вячеслав Гладков отметил, что дефицит медработников в области за два года сократился более чем в шесть раз. По его словам, на 1 января 2021 года региону не хватало 1 832 врача и специалиста среднего медицинского персонала, спустя два года вакансий стало 293. В 2022-м 300 врачей и медсестёр уехали из Белгородской области.
«Почему? Страшно. И не все справляются с этим страхом. А другие регионы с большим удовольствием берут наших квалифицированных специалистов. Но, несмотря на это, у нас не произошло увеличения дефицита. Наоборот — сокращение в десятки раз по сравнению с концом 2020 года по вакансиям врачей и среднего медперсонала», — заявил губернатор.
По мнению Гладкова, проекты по мотивации детей к занятиям лечебным делом помогут сократить дефицит медработников. В прошлом году в регионе открыли 29 медицинских классов. С детьми работали 112 наставников. Также в область привлекают врачей выплаты по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Их получили около 70 человек. Кроме того, дополнительная поддержка полагается врачам, досрочно возвращающимся на работу из декрета.
В течение 2022 года на жильё 260 приезжим медицинским работникам выделили 977,8 млн рублей.
Подводя итоги года в здравоохранении, Вячеслав Гладков отметил, что на 2,4 года увеличилась средняя продолжительность жизни в регионе — до 73,05 года.
Отремонтировали и построили 69 объектов стоимостью 8,3 млрд рублей. Среди них — два инфекционных центра (в Яковлевском округе и Старом Осколе). Регион активно приобретал транспорт для врачей амбулаторной службы и скорой помощи. Всего купили 90 единиц на 130 млн рублей. Губернатор отметил, что в скорой сейчас нет ни одного автомобиля старше пяти лет.
На лекарственное обеспечение выделяли 3,8 млрд рублей, в том числе 3 млрд рублей льготникам.
«Это беспрецедентная сумма. У нас нет проблем с обеспечением лекарствами ни стационаров, ни льготников», — прокомментировал Гладков.
«Поезда здоровья» в течение 2022 года провели более 60 тыс. обследований в 85 населённых пунктах.
Удержать молодёжь
Вячеслав Гладков напомнил, что в 2022 году областное правительство реализовало масштабный проект по капремонту и строительству учреждений образования. Работы вели на 110 объектах. Выделили более 8 млрд рублей, построили 9 школ, 8 детсадов, 4 учреждения допобразования.
Губернатор подчеркнул, что Белгородская область вошла в пул шести регионов, где построят президентские школы. Уже в 2023 году строители приступят к их возведению в Белгороде. При этом аналогичная школа появится в Старом Осколе, но её будет на собственные средства строить компания «Металлоинвест».
«Мы понимаем: чтобы наша область развивалась, молодёжь должна видеть, что мы делаем в образовании. Именно образование двигает экономику. Оно развивает наш регион», — уверен глава региона.
Вячеслав Гладков рассказал, что в рейтинге Рособрнадзора по качеству образования в конце 2020 года область занимала 63-е место, а по итогам 2022-го вышла уже на 9-е. По уровню зарплат учителей область на 3-м месте в Центральном федеральном округе после Москвы и Подмосковья.
«В прошлом году для наших школ мы закупили более 30 тыс. единиц оборудования на 2 млрд рублей. Это компьютерная техника, самое современное лабораторное оборудование. Мы внимательно следим за развитием самых передовых образовательных практик. И наша особенность в том, что мы хотим их реализовать не только в лучших лицеях и школах. Все 555 белгородских школ должны перейти на лучшие образовательные практики», - отметил глава региона.
Губернатор признал: это сложно и тяжело.
«Но именно такой подход поможет удержать наши семьи в области, особенно в сёлах. Мы сможем уйти от критики, что в городах созданы одни условия, а в сёлах — другие. Мы понимаем, что село для нас играет важнейшее значение, потому что мы сельскохозяйственный регион», — подчеркнул он.
Глава региона рассказал, что летом 2022 года на трудовую практику пришли 45 тыс. детей и в 2023 году их число только вырастет. Он также отметил высокую значимость связки белгородских колледжей с работающими в регионе компаниями.
Так, министр просвещения Сергей Кравцов после изучения работы Корочанского сельхозтехникума с компанией «Зелёная долина» признал проект эталонным для всей страны и включил сельское хозяйство в федеральный проект «Профессионалитет». Гладков призвал всех работодателей региона последовать примерам агрохолдингов во взаимодействии с ссузами. Учитывая дефицит рабочих рук в регионе, это главный способ решения кадровой проблемы.
В рамках Года наставника в России Вячеслав Гладков обратил особое внимание на необходимость поощрять не только талантливых детей, но и их наставников, педагогов. В регионе выстраивают систему поощрения заслуг специалистов, воспитанники которых добиваются успехов в любых сферах жизни. Губернатор отметил важность не только образования, но и воспитания белгородских детей, начиная с первых дней пребывания в детских садах.
«Мы должны говорить о патриотическом воспитании наших детей. Белгородская область всегда отличалась в этом направлении. Но мы понимаем, что те вызовы, с которыми столкнулись сейчас, требуют новых подходов. Нужно создавать интересные механизмы, в которых есть содержание, — то, что мы хотим вложить в наших детей, как в нас вложили наши отцы и матери, дедушки и бабушки, когда мы были маленькими. Но важно, чтобы детям это было интересно. И некоторые проекты у нас уже получаются», — сказал он.
В пример он привёл летний лагерь «Армата» для учеников 10–11-х классов. В 2023 году правительство увеличит количество школьников, которые смогут испытать себя на военно-патриотических сборах.
Социальная поддержка
Вячеслав Гладков отметил, что для регионального правительства важнейшим инструментом борьбы с бедностью стала система социальных контрактов, которая помогает найти работу и получить новую профессию, открыть свой бизнес, развивать личное подсобное хозяйство. В 2020 году на соцконтракты в области выделили 20 млн рублей, в 2022-м — 650 млн а в 2023-м — 860 млн.
«Что это такое? Это реальный механизм борьбы с бедностью. Он позволяет формировать семьям, где есть желание и инициатива, небольшой, но постоянный доход. Встречаясь с жителями, я стараюсь уделить этому особое внимание. Помню, как тяжело начинался проект, было много сомнений. Но мы выстроили систему, и сейчас востребованность в социальных контрактах просто огромная», — заявил глава региона.
По его словам, введённые непосредственно в 2022 году новые меры поддержки позволили направить 135 млн рублей нуждающимся в помощи белгородцам. 15 млн ушло на поздравления супружеских пар с юбилеями. 12 млн выделили семьям в связи с рождением пятых и последующих детей, 94 млн выделили одиноким родителям, которые воспитывают детей-инвалидов. 10 млн рублей — это единовременные выплаты на первоочередные нужды нуждающиеся белгородцам. 4 млн рублей направили на помощь детям, страдающим фенилкетонурией.
«Мы с вами продолжили выделять средства на автоматические системы мониторинга сахара в крови у детей, больных диабетом. На днях открывали ФОК в Томаровке, к нам подбежал мальчик лет семи и поблагодарил, показав датчик на руке. Его мама рассказала, что, если бы датчика не было, он бы вообще не смог заниматься спортом: постоянный контроль за уровнем сахара обеспечивает безопасность таких занятий. А мы ведь об этом даже не думали. Эффективность наших решений по социальной поддержке огромная. Поэтому мы и дальше должны принимать решения, которые будут помогать людям», — подчеркнул глава региона.
Вячеслав Гладков поблагодарил депутатов за поддержку инициативы сделать выплаты детям войны всеобъемлющими, без дополнительных критериев.
«Когда старики приходили на приём, мы говорили, что на выплаты всем нужно более 1 млрд рублей. Конечно, они уходили и обижались. Понимаю, почему было принято раньше решение делать выплаты не всем: оно было экономически обосновано. Но обида у старшего поколения должна заставить нас помочь ему», — отметил он.
При этом Гладков попросил чиновников при организации социальной поддержки уйти от формализма в сторону реальных потребностей людей. В пример он привёл рассказ одной из белгородок, 91-летнему отцу которой регулярно направляют поздравления по почте. Однако человек ждёт личного визита как дань уважения и органы власти такое уважение должны проявлять:
«Мы должны быть заботливыми. Мы должны окружить таких людей морем любви. Прошу руководителей разного уровня не забывать об этом. Зачастую такие моменты важнее, чем миллиарды рублей, которые мы выделяем на социальную помощь и поддержку», — заключил губернатор.
