Коллегия ознакомилась с работой административной комиссии

Члены коллегии на очередном заседании обсудили итоги работы административной комиссии при администрации района за 2018 год. С основынм докладом выступил заместитель главы администрации района — секретарь Совета безопасности Игорь Хлызин.

«Во исполнение принятого 4.04.2002 года закона Белгородской области № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» создана административная комиссия при администрации района, которая является постоянно действующим коллегиальным органом и обладает всеми полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях», — напомнил собравшимся докладчик.

Основаниями для составления административного протокола являются: непосредственное обнаружение лицом, уполномоченным составлять административные протоколы, факта совершения административного правонарушения; материалы, поступающие из правоохранительных и государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, свидетельствующие о совершении административного правонарушения; заявления и сообщения физических и юридических лиц; публикации в СМИ.

«В 2018 году в администрацию района на телефон 112 поступило 65 сообщений о сжигании травы, мусора, различной растительности и беспривязном содержании собак, составлено 6 административных протоколов. В райотдел полиции поступило 64 обращения от жителей о нарушении тишины и покоя граждан, беспривязном содержании собак, самогоноварении и др. Материалы направлены в администрации городского и сельских поселений для составления протоколов», — проинформировал Игорь Иванович.

Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, являются главы администраций поселений района и их заместители. Они составляют протоколы за нарушение Правил благоустройства на территории муниципального района (ст. 2.11), за нарушение установленных законом Белгородской области ограничений курения табака в общественных местах и помещениях (ст. 2.21), за торговлю в неустановленных местах (ст. 6.13), за изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки (ст. 6.1), за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время (ст. 6.12) и другие.

В соответствии с постановлением администрации района от 23.11.2015 г. № 373 составлять протоколы об административных правонарушениях уполномочены должностные лица следующих отделов райадминистрации: строительства, промышленности, транспорта и связи; жилищно-коммунального хозяйства; по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами; по труду и социальным вопросам; экономического развития и потребительского рынка; муниципальных закупок и муниципальных услуг; гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций; архитектуры и управления сельского хозяйства администрации района.

Из 55 протоколов об административных правонарушениях, поступивших в административную комиссию, 50 составлены главами администраций и заместителями глав администраций поселений, а 5 — должностными лицами администрации района, из которых 1 протокол составлен главным специалистом отдела экономического развития и потребительского рынка, 2- начальником управления сельского хозяйства, 2- начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Другими должностными лицами администрации района, начальниками и главными специалистами отделов протоколы не составлялись. 

Из рассмотренных административных материалов по 34 назначено административное наказание в виде штрафа, по 18 — предупреждение, а 3 административных материала прекращены.

«Одно постановление административной комиссии района о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 2.11 ЗБО от 4.07.2002 г. № 35 за нарушение «Правил благоустройства на территории Ивнянского района» было обжаловано в Белгородском областном суде, который оставил его без изменения, а жалобу — без удовлетворения», — отметил Игорь Хлызин.

Сумма штрафов по рассмотренным административным правонарушениям составила 39,5 тыс. руб., из которых взыскано 37,5 тыс. руб. (94,9%). Оставшиеся суммы не взысканы, поскольку установленный законом срок уплаты штрафа не истек. Штрафы зачислены в областной и в местный бюджеты.

Наиболее эффективная правоприменительная практика закона Белгородской области от 4.07.2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (в расчете на 10 тыс. человек населения) проводится на территориях Драгунского (84,7%), Сухосолотинского (64,5%), Богатенского (60,3%), Кочетовского (51,7%) сельских поселений. Неэффективно организована работа по правоприменительной практике на территориях Верхопенского (7,7%), городского поселения «Поселок Ивня» (12,6%), Владимировского (20,4%) и Череновского (17,3%) сельских поселений.

По 6 фактам нарушений правил благоустройства жителями (за сжигание сухой травы и растительности) установлены виновные лица, в отношении которых составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 2.11: в Курасовском поселении — 3, Кочетовском — 2, Хомутчанском — 1. Административной комиссией все лица привлечены к ответственности, им назначено наказание в виде штрафа 2 тыс. руб. каждому, штрафы уплачены.

«Правоприменительная практика закона Белгородской области от 4.07.2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» организована и проводится в полном соответствии с законодательством и направлена на улучшение общественной безопасности и правопорядка на территории района», — подчеркнул в заключение выступавший.