Единогласное решение. Ивнянский район преобразуют в муниципальный округ

Как есть, как будет

В зале заседаний администрации района 19 ноября провели публичные слушания по вопросу «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Ивнянский район» Белгородской области, путём их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа».

Слушания назначены решением Муниципального совета района от 22 октября этого года. Замечания и предложения принимались с 22 октября по 19 ноября.

В ходе организации процедуры была сформирована рабочая группа по подготовке и проведению публичных слушаний в составе четырёх человек. Вёл публичные слушания председатель рабочей группы Юрий Картамышев. Количество участников публичных слушаний — 72, в их числе: глава администрации района, начальники отделов администрации, председатель контрольно-счётной комиссии, прокурор района, председатель территориальной избирательной районной комиссии, председатель Общественной палаты Ивнянского района, руководитель фракции «Единая Россия», представители СМИ.

— В настоящее время в нашем муниципальном районе существует двухуровневая система местного самоуправления, — напомнил собравшимся Юрий Картамышев. — На территории района действует два вида муниципальных образований: муниципальный район и поселение. Каждое муниципальное образование имеет органы местного самоуправления, включающие в себя: главу района или поселения, местную администрацию, муниципальный совет или земские собрания. Вопросы местного значения также двухуровневые — районные и поселенческие.

Изменение статуса муниципального района на муниципальный округ никак не повлияет на административно-территориальное устройство. Все населённые пункты сохранят статус сельских населённых пунктов, а их жители — льготы. Работники бюджетной сферы, которые работают на селе в пределах муниципального округа, как пользовались, так и будут пользоваться мерами социальной поддержки, предусмот­ренными для сельских жителей, в полном объёме. Работники всех администраций поселений сохранят свои рабочие места.

На заседании Муниципального совета Ивнянского района 22 октября 2024 года депутатами принято решение о вы­движении инициативы преобразования. Таким образом, депутаты запустили процедуру перевода муниципального района в округ. После поддержки Муниципальный совет направит в Белгородскую областную Думу предложение принять соответствующий закон.

В единстве — плюсы

Далее Юрий Михайлович проинформировал об основных преимуществах реформы. В первую очередь, это единый бюджет и обеспечение финансовой политики в пределах муниципального округа. В муниципальном округе будет один бюджет вместо бюджетов поселений. Деньги будут равномерно распределять на развитие населённых пунктов и отраслей. Объединение позволит консолидировать финансовые ресурсы, и это позволит оперативно решать конкретные задачи.

Во-вторых, объединение территорий позволит создать благоприятные и комфортные условия для жителей при реализации жилищного, земельного законодательств, решении вопросов социальной сферы. В поселениях создадут территориальные подразделения администрации округа. Необходимые документы жители смогут получать в своём населённом пункте.

В‑третьих, повышение эффективности в управлении. Это возможность полностью сконцентрировать все ресурсы и управленческие функции в одном месте. Районная администрация станет административным центром, а администрации поселений — территориальными отделами администрации округа. Это определённая централизация власти внутри одного района, устранение дублирующих полномочий сотрудников, чёткие должностные обязанности. Вопросы местного значения будут едиными.

В‑четвёртых, преобразование в муниципальный округ позволит решить кадровую проблему. За счёт бюджетов поселений, как правило, дотационных, практически невозможно привлечь квалифицированных молодых специалистов для работы на местах. В муниципальном округе вопрос кадров уже не будет стоять настолько остро, поскольку многие вопросы поселения можно решать дистанционно, из административного центра.

В‑пятых, установление в пределах муниципального округа единой налоговой политики. Шестое — установление в пределах муниципального округа единой системы ценообразования при утверждении муниципальных тарифов и ставок пользования имуществом.

И последнее — оптимизация расходов на проведение избирательных кампаний. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, сократят.

— В завершение выступления отмечу, что по результату преобразования предполагается создание одного муниципального образования — Ивнянский муниципальный округ Белгородской области, одного главы муниципального образования, одного представительного органа, одной администрации округа с территориальными отделами на местах, предполагается, что это будут отделы, руководители которых будут напрямую подчинены главе администрации округа, — завершил выступление Юрий Картамышев.

72 — за

— Я всецело поддерживаю инициативу администрации Ивнянского района о создании муниципального округа. Эту необходимость диктует само время. Тема объединения территорий Ивнянского района в округ поднимают не в первый раз, — сказала глава Владимировского поселения Татьяна Чернова.

По завершении выступлений участники слушания провели церемонию голосования, были оглашены его итоги. Форум проголосовал единогласно за создание муниципального округа.

С учётом проведённого голосования по итогам публичных слушаний было предложено поддержать инициативу Муниципального совета Ивнянского района о пре­образовании всех поселений путём их объединения и наделении статусом округа. Решено рекомендовать депутатам выразить согласие населения по вышеназванному вопросу. Направить настоящее заключение в Муниципальный совет Ивнянского района и опубликовать в СМИ.

После принятия соответствующих решений участники публичных слушаний завершили работу.